VI. Los roles del Secretariado y del Comité Coordinador

Con el fin de contextualizar el trabajo del Secretariado y del Comité Coordinador desde el inicio de la iniciativa de Control Ciudadano, la siguiente sección brinda un panorama cronológico del desarrollo de Control Ciudadano[19], su personal y presupuesto, sus materiales de abogacía, su sitio web y bases de datos, así como las relaciones con sus miembros (ver la Tabla 4 para una línea de tiempo de los encuentros del comité coordinador de Control Ciudadano). Esto es seguido por un panorama de desafíos enfrentados por el Secretariado y el Comité Coordinador.

A. Panorama Cronológico

1) Plantando las Semillas: 1995-1996

Las semillas para la iniciativa de Control Ciudadano fueron plantadas durante la Cumbre Social por los participantes del Cónclave de Desarrollo. Novib organizó subsiguientemente un encuentro en noviembre de 1995 para desarrollar los próximos pasos hacia el monitoreo de los acuerdos de la Cumbre Social. El mismo fue atendido por el “grupo de referencia” de Novib[20] y un grupo de diversas organizaciones comprometidas en el seguimiento y la abogacía alrededor de los acuerdos de la Conferencia de las Mujeres y la Cumbre Social.

Una de las primeras decisiones tomadas fue la de preparar un informe piloto de Control Ciudadano para ser lanzado a principios del año siguiente. Se creó un destacamento de fuerzas[21] para asegurar la implementación de las decisiones tomadas en este encuentro y se distribuyeron las responsabilidades. Se decidió que Novib sería la sede del Secretariado desde 1995-1996 y que el Instituto del Tercer Mundo (Item) en Montevideo, Uruguay, tendría la responsabilidad de producir la primera edición piloto (número cero) del informe de Control Ciudadano: El Punto de Partida, en Inglés y en Español.

Luego del lanzamiento de este informe en la Comisión sobre Desarrollo Social (CDS), se convocó a un encuentro en mayo de 1996 para: i) revisar y evaluar la primera etapa de Control Ciudadano; ii) discutir el contenido de la siguiente edición del informe de Control Ciudadano, así como los procedimientos editoriales; y iii) decidir acerca de la estructura organizacional de Control Ciudadano[22]. Se subrayó el potencial de Control Ciudadano - definido como un “proceso de movimiento”[23]- así como la importancia del mantenimiento de una estructura flexible y fluida.

En lugar de la conformación de “miembros”, Control Ciudadano debería ser “apropiado” por los grupos participantes, quienes lo formarían para abordar sus necesidades nacionales y locales. [24]

Las organizaciones podrían involucrarse de varias maneras, incluyendo las contribuciones para los informes anuales, el uso de los materiales de Control Ciudadano a nivel nacional y local, colaborando con los compañeros regionales y conectándose con el Secretariado de Control Ciudadano. Generalmente se creyó que en esta etapa el potencial de Control Ciudadano excedería por lejos su impacto actual, debido a: la inadecuada distribución del informe anual, la debilidad de la capacidad de cabildeo de las ONGs a nivel nacional y la falta de atención sobre el seguimiento de la Conferencia de las Mujeres.

A través de discusiones durante el encuentro del comité coordinador en 1996, se acordó que Control Ciudadano constaba de tres diferentes niveles de responsabilidad: como grupo de referencia, como comité coordinador y como Secretariado y equipo editorial. Las principales tareas como grupo de referencia eran para asegurar la transparencia y participar en la formulación de políticas. Las responsabilidades del comité coordinador eran: promover Control Ciudadano en diferentes regiones geográficas alrededor del mundo, desarrollar lineamientos y brindar aportes en los informes de Control Ciudadano, identificar oportunidades para el cabildeo internacional y ayudar a resolver asuntos prácticos.[25] Este comité debía reunirse cada año durante la Comisión sobre Desarrollo Social, y luego de un año sus miembros rotarían.[26]

El equipo editorial y el Secretariado fueron concebidos para servir como centro de intercambio de información relativa a la Cumbre Social y a la Conferencia de las Mujeres, y coordinar, publicar, editar y supervisar la traducción [27] del Informe Anual de Control Ciudadano. Además, el Secretariado estaba pensado para asistir al comité coordinador a cumplir con sus obligaciones generales y producir un folleto sobre la iniciativa de Control Ciudadano, incluyendo sus enfoques y principios políticos.

Tabla 4: Encuentros del Comité Coordinador de Control Ciudadano

2. Consolidando la Estructura: 1996-1997

El Secretariado de Control Ciudadano fue transferido al Instituto del Tercer Mundo (IteM) en Montevideo en mayo de 1996. Los objetivos para el resto de ese año y para el año 1997 fueron:[28]

Publicar y diseminar el primer informe de Control Ciudadano de 1997 en Inglés y Español, además del desarrollo de una versión en línea;

Presentar este informe durante los encuentros de la Comisión sobre el Status de la Mujer en Nueva York;
Iniciar un marco metodológico para finalizar el Índice de Compromisos Cumplidos (ICC) y desarrollar tablas y mediciones gráficas de este índice;

Desarrollar lineamientos, actividades dentro y fuera de la red en el marco de la preparación del informe de 1998 y subsiguientemente consolidar, editar y traducir esta edición;Lanzar una campaña para diversificar la financiación de Control Ciudadano;

y Expandir la lista de mailing de Control Ciudadano.

Un selecto grupo de miembros del comité coordinador[29] se reunió en Nueva York el 7 de marzo de 1997 para discutir diversos temas claves. Estos incluyeron: i) asuntos organizativos, ii) el rol de Novib y el involucramiento de las ONGs en Control Ciudadano, iii) los desafíos de la financiación, iv) el desarrollo de lineamientos y v) el contenido del informe anual de 1998.

El primer tema fue de naturaleza organizativa e involucró la distribución de tareas y responsabilidades así como cuestiones estructurales. Era necesaria una colaboración más sistemática entre el Secretariado y el Comité Coordinador ya que los primeros fondos se tomaron sobre las tareas del último, se propuso el fortalecimiento del rol del comité coordinador a través de la recolección de fondos. Una discusión relacionada a esto giró en torno de los pro y los contra del mantenimiento del grupo de referencia. Aunque se reconoció su importante rol en el emprendimiento de Control Ciudadano, se decidió que debería darse una mayor responsabilidad a los coordinadores nacionales acerca de la futura dirección de Control Ciudadano. Fue discutida la promoción de encuentros regionales y fue considerada la idea de ampliar al comité coordinador; sin embargo no se tomaron decisiones concretas en este último caso.

Una segunda principal área de debate giró en torno a la membresía y composición de Control Ciudadano. Las organizaciones de la sociedad civil se informaron y subsiguientemente se involucraron en Control Ciudadano de una de estas tres formas: contactando al Secretariado, al comité coordinador o a los coordinadores de programas de Novib. Esto condujo a la ambigüedad en la representación de las organizaciones de la sociedad civil y su entendimiento de los diferentes roles de estas tres entidades.

En tercer lugar, se discutió acerca de la importancia de diversificar la financiación y los desafíos experimentados por el Secretariado en esta tarea. Se resaltaron las necesidades operativas específicas del Secretariado y el comité coordinador, así como las finanzas involucradas en el desarrollo del Índice de los Compromisos Cumplidos (ICC); fueron debatidos los pro y los contra de establecer un consorcio donante.

La cuarta área de discusión fue acerca de los desafíos inherentes al desarrollo y uso de lineamientos para los informes nacionales. Finalmente, se discutió el contenido y la forma del Informe Anual de 1998. Durante este proceso, el Secretariado continuó atrayendo el interés en la iniciativa de Control Ciudadano a través de varias formas. Se estableció y expandió la lista de mailing, se publicó y diseminó un folleto[30] en tres idiomas -inglés, francés y español- sobre los compromisos de la Cumbre Social y se inició el sitio web.

3. Ampliando el Círculo: 1998

El Secretariado gastó gran parte del presupuesto de 1998 construyendo las actividades que había iniciado el año previo. Asimismo continuó:

· El desarrollo del informe anual y aseguró su acceso en el sitio web de Control Ciudadano;

· El cabildeo de las delegaciones gubernamentales durante los encuentros de la CDS;

· Participando en encuentros nacionales y regionales de Control Ciudadano;

· Adoptando actividades de abogacía y capacitación a nivel nacional; y

· Diversificando las fuentes de financiación.

El proceso de producción y diseminación del informe anual se fue haciendo cada vez más complejo, consumiendo mucho tiempo, ya que cada vez más grupos se interesaron en las actividades de Control Ciudadano. Aunque el Secretariado había recibido pequeños aportes por parte de otros donantes tales como NORAD, UNICEF y OIKOS, Novib continuó siendo por lejos su financiador primario y asegurarse otros donantes era esencial. Las propuestas para aportes fueron enviadas a múltiples donantes, pero sólo unas pocas fueron aprobadas (ver el Apéndice 6 para un panorama de los donantes de Control Ciudadano).

El 13 y 14 de febrero de ese año el comité coordinador llevó a cabo su encuentro anual en Nueva York[31], y los coordinadores regionales intercambiaron sus experiencias. Además fueron discutidos diversos temas fundamentales, incluyendo: i) el fortalecimiento de la capacidad de cabildeo de las coaliciones nacionales, ii) el refinamiento de los indicadores, y iii) el fortalecimiento de los equipos de investigación.

4. Comenzando la Cuenta Regresiva: 1999

El año 1999 fue testigo de un crecimiento en el número de puntos focales y de plataformas nacionales establecidas para las actividades de Control Ciudadano y los miembros de Control Ciudadano ya estaban presentes en cincuenta países. También hubo un aumento en el número de encuentros llevados a cabo por miembros de Control Ciudadano sobre bases nacionales y regionales; el uso de los documentos de Control Ciudadano; y los indicadores adoptados en el informe anual. Luego de la producción y el lanzamiento de la versión de 1999, el Secretariado cambió la marcha enfocándose primeramente sobre las siguientes áreas:

· La finalización del sitio web de Control Ciudadano;[32]

· La diseminación de información sobre el proceso de revisión de Ginebra 2000 a través de dos listas de mailing -una en inglés y otra en español- a la que se puede acceder gratuitamente a través de la página inicial del sitio web de Control Ciudadano;

· La publicación del manual “Ejerciendo el Control Ciudadano: Monitoreando la Cumbre de Copenhague y la Conferencia de Beijing”, en octubre de 1999 y su disponibilidad en la página web de Control Ciudadano;

· La elaboración y traducción al inglés y al francés de los lineamientos para la edición 2000, que fueron distribuidos en septiembre de 1999; y

· La Diversificación de las fuentes de financiación.

5. Organización ante la Revisión del Milenio: 2000

Las principales actividades del Secretariado durante la primera mitad de este año incluyeron:

· La consolidación, edición, publicación y traducción del informe anual;

· El lanzamiento del informe anual y de un manual de indicadores “Del dicho al hecho”, durante el segundo encuentro del PrepCom en abril del 2000;

· La organización de actividades en el PrepCom, así como durante los encuentros de Copenhague +5;

· La recolección de fondos para cubrir los traslados a estos encuentros internacionales; y

· La coordinación de esfuerzos de financiación con grupos nacionales.

El informe del 2000 y el manual de indicadores fueron lanzados durante el segundo encuentro preparatorio en Nueva York del 3 al 14 de abril. El Secretariado de Control Ciudadano había recibido fondos para apoyar la participación de 25 miembros. Además, muchos otros asistieron con sus propios fondos alcanzándose un total de 40 participantes.

El 8 de abril se llevó a cabo un encuentro conjunto del comité coordinador y otros miembros de Control Ciudadano en el Centro de Iglesias, con el fin de revisar la primera semana del encuentro preparatorio y planificar la segunda semana. Se discutió la evaluación de Control Ciudadano y se establecieron prioridades y estrategias para el siguiente encuentro de la UNGASS en Ginebra.

B. Las relación entre las ONGs y el Secretariado

Los miembros de Control Ciudadano en general creen que su relación con el Secretariado ha sido extremadamente beneficiosa. El Secretariado ha servido como un centro de intercambio de información relativa a la Cumbre Social y la Conferencia de las Mujeres, proveyendo conocimiento y orientación alrededor de las estrategias de monitoreo y abogacía, y ha jugado un rol de liderazgo en los eventos internacionales. En palabras de los miembros de Control Ciudadano:

“El Secretariado ha sido un excelente proveedor de información oportuna y continua, motivando el involucramiento de las ONGs en la redacción de los informes nacionales anuales y aumentando los esfuerzos de abogacía de las ONGs a nivel internacional”. -Alberto Yepes, Corporación Región, Colombia

“El trabajo del Secretariado ha sido extraordinario. Abierto, de buen espíritu y puntual. También productivo. Probablemente con excesivo trabajo.” - John Foster, Consorcio Canadiense para el Desarrollo Social Internacional, Canadá

“El rol del Secretariado de Control Ciudadano ha sido excelente brindando toda la información para habilitarnos a formar parte de la red y para contribuir en el Informe. La estructura es muy flexible y eso es positivo porque permite a los grupos nacionales definir su rol y sus prioridades. El Secretariado creó las bases para la unión y el crecimiento de los grupos sin interferir en las estrategias y prioridades nacionales”.-Marina Ponti, Mani Tese, Italia

Sin embargo, al mismo tiempo, mantener un equilibrio regional y nacional ha sido un desafío.

“El Secretariado ha sido muy útil como punto de coordinación...Aunque es muy activo, el Secretariado no ha brindado apoyo suficiente para la actividad del Sur de África”

- Dave Husy, Comité Nacional por la Tierra

“El Secretariado de Control Ciudadano siempre ha sido de mucha ayuda, pero (aparte de procesar y/o comunicar información sobre Copenhague +5) el único contacto que mantuvo con UKCAP ha sido en relación a la redacción de los informes y/o la asistencia al Prep.Com en Nueva York y a la UNGASS en Ginebra”.- Fran Bennett, UK Coalición Contra la Pobreza

Los miembros de Control Ciudadano también se han beneficiado con los materiales de abogacía desarrollados por Control Ciudadano así como el sitio web y la base de datos. Esto se discutirá en la siguiente sección

C. Herramientas de Abogacía

Además del informe anual (evaluado en la sección V de este informe), el Secretariado ha producido un número de herramientas de abogacía interrelacionadas, designadas para apoyar las múltiples iniciativas nacionales lanzadas por los miembros de Control Ciudadano (ver la Tabla 5 para una lista de las herramientas de abogacía).

El sitio web de Control Ciudadano -que contiene informes nacionales, regionales y temáticos, tablas y una base de datos de indicadores- fue finalizado en 1999 en inglés y en español; en 1998 se agregó la versión en portugués a través de un enlace con el sitio web de IBASE. La página web de Control Ciudadano ha servido para dar visibilidad a la iniciativa de Control Ciudadano a la vez que proveer de abundante información sobre países y regiones. Este sito es único e incluye:

Una base de datos de los indicadores de desarrollo social de los Estados miembros de la ONU;

Un procedimiento que permite al equipo de cientistas sociales de Control Ciudadano actualizar la base de datos regularmente; y

Un sistema por el cual los individuos pueden filtrar la base de datos, solicitar varias combinaciones de información - entre indicadores, años y países- y obtener tablas y gráficas de información personalizadas.

Para responder mejor a las necesidades de quienes acceden al sitio web y a la base de datos, el Secretariado de Control Ciudadano ha dispuesto un sistema de monitoreo que provee una actualización estadística por mes, visitas, documentos, revisiones de páginas y sesiones (ver Apéndices 6 y 7 para un panorama del uso y las visitas por país).

Tabla 5: Herramientas de Abogacía de Control Ciudadano

D. Personal y Presupuesto

De los múltiples roles en la red de Control Ciudadano, el del Secretariado es el que más ha cambiado. Aunque su responsabilidad primaria inicial era producir el informe anual, las actividades crecieron extensivamente a través de los años incluyendo: el desarrollo de metodologías e indicadores alternativos; la preparación y diseminación del informe anual; la promoción del informe y de la abogacía ante la Comisión sobre Desarrollo Social y en el proceso de Copenhague +5; oficiar como centro de intercambio de información en relación a la Cumbre Social y temas actuales de discusión; preparación de documentos de posición a través de un proceso consultivo; proveer conocimientos y orientar alrededor de las estrategias de seguimiento y abogacía y jugar un rol de liderazgo en los eventos internacionales. Dada la creciente visibilidad de Control Ciudadano, los miembros del Secretariado han sido invitados a asistir y participar en varios encuentros nacionales, regionales e internacionales, lo que se suma a una ya ajetreada agenda de trabajo.

Mantener un balance entre la producción del informe anual, el responder a las necesidades de sus miembros, cumplir las tareas requeridas por la red, organizar los esfuerzos de abogacía y aumentar los financiadores, ha sido difícil. Es notable que hasta hace poco el Secretariado tenía solamente dos integrantes trabajando a tiempo completo - un coordinador (Roberto Bissio) y una asistente (inicialmente Patricia Garcé, luego Soledad Bervejillo). Recientemente se dieron cambios en las responsabilidades del personal, y ahora hay tres personas trabajando a tiempo completo - un coordinador (Roberto Bissio), una encargada de la red (Patricia Garcé) y una editora del Informe Anual (Soledad Bervejillo). Patricia Garcé es responsable de la red y de la administración diaria del trabajo del Secretariado. Soledad Bervejillo, quien se unió al Secretariado como asistente del proyecto, ahora es la editora de tiempo completo del Informe Anual, posición que antes ocupaba Lucy Garrido sobre una base de dos tercios del tiempo completo. También hay varios integrantes trabajando medio tiempo, como ser, Graciela Dedé (asistente de información), Pacris Kelbauskas (Sitio Web), Fernanda Cortinas (apoyo editorial y diseminación de la información) y Daniel Macadar (asistente estadístico a cargo de la base de datos de Indicadores de Desarrollo Social). También se contratan personas a medio tiempo para investigación, apoyo estadístico y editorial, incluyendo las sociólogas Dra. Constanza Moreira y Mariana Gonzalez Guyer, así como el economista Pablo Benvenuto (todos investigadores de la Universidad de la República de Uruguay). Desde su inicio, el tiempo empleado por el equipo de investigación se ha duplicado; de cuatro personas durante dos meses (un total de 8 meses) en 1996-1997 a dos personas durante 9 meses (un total de 18 meses) en 1999-2000. El apoyo editorial se ha expandido de cuatro personas durante dos meses (un total de 8 meses) en 1996-1997, a tres personas trabajando en un período de cuatro meses (un total de 12 meses).

Desde junio de 1996, cuando el Secretariado de Control Ciudadano fue oficialmente alojado en el Instituto del Tercer Mundo, los presupuestos para salarios del personal casi se duplicaron, de $ 120.000 a $ 230.000 proyectados para el corriente año fiscal (ver Apéndice 8 para un panorama del presupuesto del Secretariado). Dado el incremento en el tamaño del Informe Anual, los costos relativos de producción y diseminación han aumentado de aproximadamente $ 118.000 para el informe de 1997 a $ 172.000 para el informe del 2000.

Las recientes adiciones al presupuesto incluyen aproximadamente $ 100.000 para coordinación regional y $ 65.000 proyectados para un encuentro internacional de los miembros de Control Ciudadano este otoño.

Se espera que estos dos ítems mejoren la capacidad general de Control Ciudadano y profundicen el compromiso a nivel nacional y regional. Sin embargo, a la fecha sólo se han conseguido fondos para financiar la mitad del presupuesto total de Control Ciudadano y se necesitan con urgencia donaciones para asegurar que estas actividades necesarias tengan lugar. La falta de una financiación adecuada afectará también las prioridades generales tales como el mayor desarrollo y el testeo de la metodología de los indicadores, la actualización de la base de datos de indicadores, la traducción del Informe Anual y el desarrollo de una efectiva estrategia de medios para diseminar la información a un público más amplio.

No obstante, es notable que un número de actividades hayan tenido lugar con una pequeña financiación o directamente sin ella, como el taller sobre indicadores, realizado en agosto de 1997, para seguir discutiendo los indicadores de Control Ciudadano incluyendo el Índice de Compromisos Cumplidos.

E. Desafíos del Secretariado

1. Estructura

El Secretariado ha enfrentado múltiples desafíos debido a su alcance y a la cantidad de trabajo involucrado en la iniciativa de Control Ciudadano. Al mismo tiempo, Control Ciudadano ha mantenido una estructura flexible y descentralizada con un magro Secretariado. Sin embargo esta red está en continua evolución -nuevos grupos se han unido, los contextos nacionales han cambiado, se han emprendido iniciativas regionales, y las demandas que tienen lugar sobre el Secretariado están, como resultado, fluyendo en forma constante. La fluida estructura organizacional de Control Ciudadano, aunque es fuerte en muchas instancias, no siempre se corresponde con las necesidades de los miembros de Control Ciudadano y ha llevado a ambigüedades con respecto a la división de roles y responsabilidades. Con la creciente participación de ONGs en Control Ciudadano, deben examinarse los asuntos de responsabilidad, representación, diversidad regional y lingüística, y necesidades de financiamiento. Además deben plantearse cuestiones acerca de la naturaleza y los propósitos de Control Ciudadano, acerca de cómo asegurar procesos transparentes y participativos, y si es necesario desarrollar una estructura más formal.

Determinadas ONGs han expresado la necesidad de una declaración más fuerte de la misión de Control Ciudadano, la elaboración de principios de relacionamiento y la creación de procesos transparentes (particularmente alrededor de la producción y el uso del informe). Una preocupación fundamental es la de crear una división laboral dentro de una compleja red, en lugar de un Secretariado tan estructurado y elaborado.

2. Financiación

Control Ciudadano ha enfrentado numerosos desafíos financieros a través de los años incluyendo: dificultades para diversificar los fondos y aumentar el apoyo para ciertas actividades, la devaluación del Euro, los extensos requerimientos de información de los donantes, la falta de fondos para el comité coordinador y para promover y lanzar apropiadamente el Informe Anual.

Dada la fuerte identificación política y financiera de la iniciativa de Control Ciudadano con un donante, Novib, atraer otros apoyos financieros fue difícil. Aunque Novib informó a otros donantes y agencias de desarrollo internacional sobre la iniciativa en el comienzo del proceso, la mayoría de ellos estuvieron poco dispuestos a financiar lo que fue percibido como un ‘proyecto de Novib’.

El Secretariado se ha esforzado para diversificar su base de donantes pero ha experimentado dificultades en la recolección de fondos y se encontró frente a tediosos requisitos de información de cada donante. Ha sido relativamente fácil para los miembros de Control Ciudadano asegurarse fondos para la producción y la diseminación del Informe Anual, la participación en encuentros de la ONU o en actividades regionales, locales u ocasionales (estos fondos no son desembolsados por el Secretariado), aunque los fondos para realizar una mayor investigación, particularmente para refinar las herramientas metodológicas incluyendo los indicadores e índices y los fondos fundamentales para el Secretariado, han sido más dificultosos de obtener. Además, el Secretariado no recibió fondos para apoyar dos actividades fundamentales - la coordinación regional y el encuentro internacional de Control Ciudadano- luego de varios años de la primera subvención. Dada esta limitación, los miembros de Control Ciudadano se reúnen como grupo sólo durante o inmediatamente después de los encuentros de la ONU, usualmente durante uno o dos días de fin de semana.

Para resumir, los desafíos incluyen:

Mantener una relación independiente aunque de mutuo apoyo con Novib;

Diversificar su base financiera;Mantener un equilibrio entre la visibilidad a nivel internacional y los vínculos con los grupos y delegaciones locales;

Responder a las diversas necesidades de los miembros de Control Ciudadano;

Aclarar la composición de Control Ciudadano incluyendo los roles y responsabilidades del Secretariado, el comité coordinador y los miembros de Control Ciudadano; y

Asegurar un proceso transparente en general y más particularmente en la producción, diseminación y uso del Informe Anual.

F. Desafíos del Comité Coordinador

Por varias razones, el comité coordinador no ha estado habilitado para cumplir con su mandato inicial de promover, apoyar y organizar las actividades regionales. Aunque el comité coordinador se concibió para rotar sobre una base anual, los cinco miembros iniciales continuaron en servicio durante el período bajo investigación. Sin embargo, los miembros del comité coordinador no siempre fueron las personas más involucradas en las actividades y no hubieron fondos disponibles para mantener su trabajo.

Los desafíos enfrentados por el comité coordinador incluyen:

Asegurar la inclusión de miembros activos representantes de diferentes regiones;

Rotar regularmente la membresía; Asegurar fondos para la promoción, el apoyo y la organización de actividades regionales;

Dedicar tiempo al pensamiento estratégico y la planificación de actividades.

Notas al pie

[19] Es importante destacar que ninguna de las contribuciones para los informes 1999 y 2000 fueron escritas por IPS

[20] Control Ciudadano. Informe Anual Montevideo: Instituto del Tercer Mundo. 2000. p 6.

[21] Los participantes en este encuentro incluyeron: Paulo Benvenuto, Roberto Bissio, Chris Eijkemans, Patricia Garcé, Néstor Lopez, Mariana Gonzalez, Danial Macadar, Constanza Moreira y Yao N’Goran. Previo a este taller fue distribuído un cuestionario para organizaciones de la sociedad civil para obtener información relevante basada en experiencias a nivel local.

[22] La información para las secciones sobre indicadores e índices es derivada de los siguientes informes del Secretariado de Control Ciudadano: Taller sobre Indicadores, Informe, Introducción al Cuestionario de Indicadores , Planes, Programas e Iniciativas de Indicadores, así como a través de discusiones con Constanza Moreira y Roberto Bissio.

[23] Embarazos y nacimientos son usados en su lugar.

[24] Este equipo es coordinado por Constanza Moreira e incluye a Pablo Benvenuto y Mariana González.

[25] En el comienzo de la iniciativa de Control Ciudadano, los grupos receptores de los lineamientos estaban inseguros de cómo usarlos y se convocaron diversos talleres para fortalecer sus capacidades de investigación, escritura y abogacía.

[26] Debido a presiones temporales el plazo para el boceto de la versión fue Agosto de 1995.

[27] Desde 1998 en adelante, el equipo brasileño tradujo secciones selectas del informe internacional para su edición nacional.

[28] Los siguientes análisis de los desafíos en el desarrollo de los indicadores de Control Ciudadano no son naturalmente técnicos, ya que esto requeriría expertos estadísticos específicos por fuera del alcance de esta evaluación. En vez de esto, nos hemos enfocado en proveer ejemplos de algunas de las limitaciones de estos indicadores.

[29]Propuesta IDRC de Control Ciudadano: Seguimiento Ciudadano de la Cumbre Social y la Conferencia de las Mujeres . w/o date.

[30] El Progreso del Mundo de las Mujeres. Nueva York: UNIFEM. 2000. p 62.

[31] Ibid. p 10.

[32] Entrevista con Diane Elson, UNIFEM, Mayo 26, 2000.