Apéndice 1: Cuestionarios Usados en esta Evaluación (1)

Preguntas para los miembros de Control Ciudadano

 Información Complementaria

¿Cómo definiría su organización, cuáles son sus principales actividades, cuál es el perfil de sus miembros activos y con qué delegaciones trabaja Ud.? 

¿Con quién trabaja a nivel nacional o regional sobre asuntos relativos a las agendas de la Cumbre Social y la Conferencia de las Mujeres?

¿Cómo definiría a Control Ciudadano? ¿Cuándo, cómo y por qué se integró ud. a Control Ciudadano?

¿Cuál es su expectativa sobre el resultado de este proceso de evaluación?

 Proceso de Seguimiento de las ONG

¿Cuáles estrategias de seguimiento y redes ha desarrollado para monitorear la implementación de los compromisos de la Cumbre Social y la Conferencia de las Mujeres? ¿Qué factores han contribuido o impedido el éxito de estas estrategias?

¿Cómo ha fortalecido Control Ciudadano a las ONGs y/u otros actores de la sociedad civil

con respecto a su capacidad de monitorear el progreso a nivel nacional e internacional? ¿Cómo vincula las actividades de Control Ciudadano con otras iniciativas de cabildeo de las ONGs?

¿Cómo ha sido usado Control Ciudadano por las organizaciones de base como herramienta de movilización?

¿Cómo ha contribuido Control Ciudadano a la apertura de espacios políticos para las ONGs y/u otros actores de la sociedad civil, en particular para plantear temas relativos al desarrollo social y la equidad de género?

 ¿Ha logrado un equilibrio entre el seguimiento de los compromisos de Copenhague y Beijing? Si no lo has hecho, ¿dónde has puesto énfasis? ¿Es necesario revisar la metodología usada para monitorear los acuerdos de la Cumbre Social y la Conferencia de las Mujeres?

 ¿Cuál es el rol de Novib en la movilización de intereses en las actividades de Control Ciudadano en su país o región? ¿Cómo es la diferencia o complementación con el rol del secretariado en impulsar el interés? ¿Qué lecciones han sido aprendidas de esta experiencia?

 Impacto sobre los Procesos y Políticas Nacionales e Internacionales

¿Qué cambios han tenido lugar en su país en los últimos cinco años en el proceso político y las políticas de desarrollo social para apoyar la implementación de los compromisos adquiridos en Copenhague y Beijing?

 ¿Con qué alcance las ONGs nacionales se comprometieron en debates con sus respectivos gobiernos sobre estos temas de políticas de desarrollo social? ¿Cómo los ambientes políticos nacionales influyen su trabajo? ¿Cuáles son los factores que contribuyen o impiden los cambios en las políticas actuales? ¿Qué factores contribuirían en forma ideal a crear un ambiente adecuado para sus actividades?

 ¿Qué cambios políticos pueden ser ligados a los esfuerzos de Control Ciudadano y/o a los esfuerzos de abogacía de las ONGs en general?

Proceso y Contenido del Informe Anual

¿Cuándo comenzó a contribuir con el informe anual de Control Ciudadano? (Por favor indicar los años en que presentó informes). ¿Cuál es el proceso usado para desarrollar el informe anual y cómo ha evolucionado con el paso del tiempo? ¿Cuáles son los desafíos para asegurar una participación extensa y representativa? ¿Este proceso ha contribuido a la promoción de la interacción entre las organizaciones y los movimientos sociales?

¿Cómo ha sido usado el informe anual de Control Ciudadano en su trabajo? ¿Ud. Usa el informe completo o solo algunas partes? ¿Ud. usa la versión en inglés o el informe es traducido a idiomas nacionales? ¿Qué tan extensamente es diseminado? ¿Quién usa este informe a nivel nacional, regional e internacional? (¿funcionarios de gobierno, ONGs, medios, instituciones educativas?) ¿Se organizan actividades paralelas a su distribución para discutir las conclusiones del informe y ayudar a hacer el informe más tangible para una más amplia población? 

¿Cómo responden los informes a las necesidades de su organización y de los ciudadanos de su país? ¿Los informes han aumentado sus informes/plataformas?

¿Son apropiados los indicadores usados para medir el progreso? ¿Existe un equilibrio entre las evaluaciones cualitativas y cuantitativas?

 ¿El informe mantiene el equilibrio adecuado entre el Sur/Norte y el Este/Oeste? ¿Existen regiones sub-representadas y otras con demasiada representación? ¿Existe un equilibrio entre las evaluaciones de países específicos y las internacionales?

Estructura Organizacional

¿Cómo define los roles del secretariado de Control Ciudadano y de Novib? ¿Cuán efectiva ha sido la estructura operativa de Control Ciudadano para su trabajo?

¿Cuáles son los roles de los comités de coordinación y regional? ¿Cuál es su relación con estos comités? ¿Cuáles han sido los desafíos vinculados al rol de Novib sobre el Comité de Coordinación, particularmente dado su rol dual como donante y participante? ¿Cuál es el rol de Novib en la movilización de donantes europeos, agencias de desarrollo y movimientos sociales en la iniciativa de Control Ciudadano?

 ¿Existe un equilibro entre las actividades de Control Ciudadano en el Norte y el Sur?

 ¿Cuáles son las ventajas y desafíos para las redes internacionales? ¿Cómo puede responder mejor a sus necesidades la iniciativa de Control Ciudadano?

Estrategia de Financiación

Como se financian las actividades nacionales y regionales de Control Ciudadano? ¿Uds. reciben fondos de Novib? ¿Con qué departamentos se relacionan? ¿Hasta qué punto el Secretariado lo apoya en las tareas de conseguir financiamiento?

 ¿Qué tipo de apoyo técnico -no financiero- le ha dado Novib?

 ¿Cómo planea sostener financieramente sus actividades de Control Ciudadano en el futuro? ¿Para cuáles aspectos de su trabajo le es fácil conseguir financiamiento y para cuáles le es difícil?

 Otros

¿Cuál es la lección principal que ha aprendido trabajando con Control Ciudadano? ¿Qué haría diferente en el futuro?

Por favor, siéntase con libertad de escribir comentarios adicionales o ideas que quiera compartir con nosotros.

 Preguntas hacia el Secretariado

 Rol del Secretariado

 La fundación de Control Ciudadano se basó en las siguientes presunciones: 

i)                    los compromisos adquiridos en Copenhague y Beijing son suficientemente serios a nivel nacional e internacional como para proveer un punto de presión útil para la abogacía

ii)                   las ONGs son actores legítimos, creíbles y capaces de efectuar la abogacía

iii)                 la información será el instrumento clave para lograr importantes resultados, por constituir Control Ciudadano una fuente de información autónoma, reconocible y creíble en sí misma. (2)

¿Estas presunciones son aún correctas? ¿Cómo han cambiado éstas a lo largo de los últimos cinco años, si es que lo han hecho? De ser así, ¿cómo se han modificado las actividades de Control Ciudadano?

 ¿Cómo se constituyó el Instituto del Tercer Mundo en el Secretariado de Control Ciudadano?

 ¿Cuáles son los desafíos para equilibrar sus roles de coordinador, participante, monitoreador y coordinador?

 ¿Ha evolucionado su mandato desde 1996? ¿Han cambiado sus actividades de acuerdo a las necesidades y los requerimientos de sus miembros? ¿Cómo han cambiado las necesidades del Secretariado?

 ¿Cuánto personal de tiempo completo y medio tiempo se ha asignado a esta tarea? ¿Qué porcentaje del presupuesto total y de los recursos humanos se han dedicado o se dedican a Control Ciudadano?

 ¿Cuál es el presupuesto anual de Control Ciudadano? (por favor incluya un detalle por año y categoría) ¿Quiénes son los donantes principales? ¿Qué esfuerzos se han hecho para diversificar la base de donaciones? ¿Cómo se coordinan estos esfuerzos con Novib? ¿Cuáles son los desafíos al involucrar nuevos donantes a la iniciativa Control Ciudadano?

 ¿Cómo se toman las decisiones concernientes a los financiamientos? ¿Las decisiones de integración de ONGs financiadas por Novib a Control Ciudadano, se coordinan con el secretariado?

 ¿Cómo ha impactado el funcionamiento interno de Control Ciudadano sobre el método de financiamiento?

 Producción del Informe Anual (proceso y contenido)

Describa el proceso de producción del informe anual. ¿Cómo ha cambiado a lo largo de los últimos cinco años? ¿Cuáles son y dónde se encuentran los cuellos de botella en el proceso? ¿Cómo se puede fortalecer este proceso?

 ¿Cómo se toman las decisiones con respecto al enfoque del contenido de cada informe? ¿Cómo se elaboran los comentarios técnicos para las ONGs para los informes de los países? ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de los contenidos del informe a lo largo de estos cinco años?

 ¿Qué procesos se pusieron en marcha para desarrollar los indicadores? ¿Quiénes han estado involucrados en esta tarea? ¿Cómo saben que los indicadores creados son útiles?

 ¿Se necesita revisar la metodología usada para monitorear y supervisar los acuerdos de la CMDS y CMM?

 ¿Son apropiados los indicadores para medir el progreso? ¿Existe un balance entre las evaluaciones “cualitativas” y “cuantitativas”?

Preguntas con respecto al Índice de Compromisos Cumplidos y al Diamante de Pobreza

¿Cuánta sensibilidad de género tienen los indicadores que se están usando? ¿Es importante usar datos disgregados?

 ¿Cómo se solicitan los informes nacionales? ¿Qué mecanismos se usan para movilizar y sostener el involucramiento de las ONGs en la iniciativa Control Ciudadano? ¿Cómo se diferencia o se complementa esto con el rol de Novib en la promoción del interés y el financiamiento a las ONGs? ¿Qué factores han construido o inhibido la participación más orgánica de las ONGs apoyadas por Novib (y otros) en el proceso de Control Ciudadano? ¿Cuáles desafíos ha enfrentado el Secretariado y qué lecciones se han aprendido de esto?

 ¿Cuáles son los desafíos para asegurar una alta calidad en los informes basados en la participación y un impacto en términos de diálogo con el estado y los procesos de reforma? ¿Cuáles son las razones para la debilidad de ciertos procesos nacionales? ¿Qué se necesitaría para fortalecerlos en un futuro?

 ¿Cómo se revisan los informes desde el punto de vista del contenido político y a nivel editorial? ¿Cómo se puede mejorar este proceso?

 ¿Cuántas copias del informe se imprimen y en qué idiomas? ¿Cómo ha cambiado este número a través de los años? ¿Cómo se distribuyen y cómo se imputan los costos? ¿Qué indicadores muestran que el informe es leído y utilizado?

 ¿Cuáles son los desafíos para involucrar regiones que son débilmente representadas?

 ¿Cuáles son las fortalezas y limitaciones de lanzar el Informe Anual  durante el encuentro de la Comisión sobre Desarrollo Social en la ONU? ¿Qué esfuerzos se han hecho para promover el informe a nivel internacional más allá del proceso de la Cumbre Social?

 ¿Qué retorno han recibido de individuos que usan el informe?

Rol de Abogacía Internacional

¿Qué impacto ha tenido Control Ciudadano a nivel internacional (por ej. ONU, UE y el Banco Mundial)? ¿Cuán consistente ha sido a lo largo de los últimos cinco años?

¿Cómo ha evolucionado el rol del Secretariado de desarrollar posiciones de abogacía y estrategias a nivel internacional desde la creación de Control Ciudadano? Por ej. ¿cuáles son los desafíos de liderar el Cónclave de Desarrollo?

¿A lo largo de los últimos cinco años, cuáles han sido los temas más importantes y a qué nivel se han enfocado los esfuerzos de abogacía del secretariado? ¿Cuáles son las principales herramientas/estrategias de abogacía empleadas? ¿Cuáles son los mayores logros y pérdidas consecuentes de la abogacía y a qué niveles? ¿Cómo ha coordinado el Colectivo de Control Ciudadano las propuestas y el idioma que se usa para los documentos internacionales?

Rol de Comunicaciones (o conciencia pública)

¿Cuál es la estrategia mediática y de internet para informar e involucrar al público en los mensajes claves de cada informe anual?

 ¿Cómo se distribuyen y usan los manuales de monitoreo?

 ¿Cómo se utiliza actualmente el sitio web de Control Ciudadano? ¿Qué conferencias electrónicas han iniciado? ¿Se pueden bajar los informes anuales? De ser así, ¿en qué idiomas?

 ¿Cuáles son las herramientas de abogacía –documentos de posición, seminarios públicos,  etc- que se han desarrollado a través de su trabajo? ¿Cómo complementa esto a sus otras actividades? ¿Cómo sirven estas herramientas para vincular la abogacía internacional y nacional?

 ¿Qué relaciones ha desarrollado Control Ciudadano con los medios a nivel nacional e internacional?

 ¿Cómo se utiliza la base de indicadores de desarrollo social de internet?

Otros

¿Cuáles son los aprendizajes fundamentales que ha tenido a través del trabajo de Control Ciudadano? ¿Qué haría diferente en el futuro?

Por favor, siéntase con libertad de escribir comentarios adicionales o ideas que quiera compartir con nosotros.

Preguntas para Novib

Rol Ejecutivo

¿Cuándo se originó la iniciativa Control Ciudadano? ¿Cómo se relaciona Novib con su creación y cuáles fueron sus objetivos? ¿Cómo se involucraron los diferentes departamentos en este proceso y cuáles eran sus diferentes objetivos (ej: entre los departamentos de abogacía y proyectos)? ¿Cómo se relacionaban estos objetivos con el mandato y las políticas de Novib como donante y organización de abogacía?

¿Cuáles fueron las actividades principales de Novib durante el período 1995-1996, momento en el que albergó el secretariado de Control Ciudadano? ¿Por qué asumió Novib este rol ejecutivo? ¿Se reconciliaron los roles del Secretariado de donante y gestor?

¿Por qué se le pidió al Instituto del Tercer Mundo que jugara un rol de liderazgo en la iniciativa Control Ciudadano? ¿Cómo se manejó la transición del rol del secretariado hacia el mismo?

Rol de Donante

¿Cuánto apoyo financiero ha brindado Novib a Control Ciudadano desde su inicio en 1995? ¿Uds. proveen al secretariado de Control Ciudadano de una cifra anual o existe un dinero destinado –en este último caso por favor señale las líneas de fondo por ítems (descomposición por año, monto global y cifras destinadas al secretariado de Control Ciudadano, y dinero para las ONGs nacionales y otros grupos por país y región)? Por favor mostrar también las cifras totales como porcentaje del presupuesto general de financiación de Novib.

 ¿Qué tipo de apoyo técnico, no-financiero, ha brindado Novib a Control Ciudadano?

 Cómo coordinan las actividades de Control Ciudadano los múltiples departamentos orientados a distintos programas (ej. tomar decisiones sobre el proyecto de Control Ciudadano y comunicarse con el Instituto del Tercer Mundo y otros miembros de Control Ciudadano)? ¿Cómo se coordinan las actividades entre los departamentos de programas, los programas especiales y sus departamentos de cabildeo?

¿Cuál es el rol de Novib en la movilización del interés de las ONGs en las actividades de Control Ciudadano? ¿Cuál es la diferencia o complementariedad con el rol del secretariado de Control Ciudadano en el impulso de interés? ¿Qué desafíos ha enfrentado Novib y qué lecciones han sido aprendidas de esta experiencia?

 ¿Qué factores han contribuido o inhibido una participación más orgánica de ONGs apoyadas por Novib (y otras) en el proceso de Control Ciudadano? ¿Cómo se tomaron las decisiones para involucrar a las ONGs financiadas por Novib en Control Ciudadano y qué criterio se utilizó para hacerlo?

 ¿Cómo coordina Novib sus esfuerzos de movilización y financiación con el Secretariado de Control Ciudadano?

 ¿Cómo ha impactado el rol donante de Novib la eficiencia y eficacia del seguimiento de las agendas de la Cumbre Social y la Conferencia de las Mujeres? ¿Cómo ha afectado este rol la posición de Novib dentro de la comunidad donante europea? ¿Qué otros donantes han estado involucrados en el apoyo de la iniciativa de Control Ciudadano? ¿Novib ha promovido la diversidad de los donantes? ¿Cuáles son los desafíos para involucrar otros donantes en la iniciativa de Control Ciudadano?

 ¿Qué lecciones ha aprendido Novib de su experiencia de brindar apoyo financiero para una iniciativa en la cual también tiene intereses creados?

Roles de Abogado y Participante

¿Cuáles han sido las principales responsabilidades del Comité Coordinador? ¿Cuáles han sido los desafíos vinculados con el rol de Novib en este comité? ¿Cómo ha podido Novib reconciliar las dificultades inherentes vinculadas con su rol dual de donante y abogado?

 ¿Cómo ha evolucionado el rol de abogado de Novib desde el inicio de Control Ciudadano? ¿Cómo ha impactado este rol en la eficiencia y eficacia del seguimiento de las agendas de la Cumbre Social y la Conferencia de las Mujeres? ¿Cómo ha afectado esto la posición de Novib dentro de los movimientos sociales holandeses y europeos en general?

 ¿A través de los pasados cinco años, cuáles son los principales temas de Novib  y a qué niveles a enfocado sus esfuerzos de abogacía? ¿Cuáles son las principales estrategias de abogacía empleadas? ¿Cómo ha aumentado el compromiso consecuente con Control Ciudadano sus esfuerzos de abogacía a nivel nacional, europeo o internacional? ¿Cuáles son los beneficios o pérdidas resultantes de esta abogacía y a qué niveles?

 ¿Cómo ha involucrado Novib a Eurostep en la iniciativa de Control Ciudadano? ¿Cuáles son los desafíos involucrados en este esfuerzo?

 ¿Cuál es el presupuesto para apoyar la abogacía propia de Novib y su rol participante en Control Ciudadano?

 ¿Cómo se ha beneficiado Novib de materiales de Control Ciudadano (informe anual, guía, etc.) en su trabajo en el contexto holandés y europeo?

Otros

¿Cómo prevé el rol de Control Ciudadano en el futuro?

Por favor siéntase con libertad para agregar cualquier información adicional, lecciones aprendidas, etc. que puedan ayudar a asistir a SAGE en esta evaluación.

 Preguntas para funcionarios de la ONU

¿Cómo usa Ud. los informes anuales de Control Ciudadano? ¿Cómo son usados en el sistema de la ONU? ¿Cuán efectivos han sido en influenciar el trabajo de la ONU? ¿Cuáles son sus fuertes (comparados con otros documentos de ONGs)? ¿Cómo pueden ser mejorados?

 Actualmente los informes de Control Ciudadano están involucrados en el proceso de revisión de la Cumbre Social. Control Ciudadano está preocupado por la debilidad de este proceso y está pensando en el futuro y en cómo hacer este informe y su análisis más visible en otras arenas dentro del sistema de la ONU. ¿Cuáles son sus sugerencias útiles para ellos?

 Parte de la crítica de los informes de Control Ciudadano se centra en las políticas económicas del Banco Mundial, el FMI y la OMC. Control Ciudadano se da cuenta de que no puede centrar su abogacía solamente a la ONU y quiere comenzar discusiones de las políticas con estas instituciones pero les gustaría saber como hacerlo a través de la ONU. En este sentido es de vital importancia para Control Ciudadano entender cómo la ONU trabaja  con el Banco Mundial, el FMI y la OMC. ¿Cuáles son los posibles ámbitos para que las ONGs se involucren en estas discusiones?

 Cómo se puede dar mayor participación a la perspectiva ideológica de Control Ciudadano, que puede ser diferente a la de la ONU?

 Visto el éxito del Informe Desarrollo Humano de PNUD en desarrollar índices y datos que están siendo muy usados y que constituyen planes futuros para mejorar la medición y crear nuevas formas de ver el mundo; ¿cómo puede Control Ciudadano involucrarse en el proceso?