25/09/2004
Reunión regional de Social Watch África en Tanzanía
Social Watch
La Reunión regional de Social Watch África se realizó en Dar es Salaam, Tanzanía del 22 al 24 de septiembre de 2004.
Reunión regional de Social Watch África
Dar es Salaam, Tanzanía
22-24 de Septiembre de 2004
COMUNICADO PRELIMINAR
1.
Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil africana
activas en la coalición de Social Watch se reunieron por primera vez en Dar es
Salaam, Tanzania, del 22 al 24 de septiembre de 2004. El tema de la reunión fue
la “Erradicación de la pobreza en África para el desarrollo social”. La reunión
se orientó a explorar estrategias y tácticas para fortalecer la coalición de
Social Watch África a niveles nacional, subrregional y regional.
2.
Los participantes se concentraron en tres subtemas: Seguridad y
Desarrollo, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la agenda de desarrollo
social, con referencia especial a los derechos de género expresados en las
conferencias de Beijing y Copenhague organizadas por la ONU en 1995.
3.
Las principales conclusiones de la deliberación sobre estos subtemas se
señalan a continuación.
Seguridad y desarrollo
4.
Los integrantes de Social Watch entienden que la “seguridad” implica más
que la ausencia de conflictos armados. La seguridad implica la garantía
razonable de un acceso continuo a los bienes y servicios sociales básicos tales
como la salud, la educación, la vivienda, la nutrición, el trabajo, la
participación – en definitiva, el “desarrollo”. Entendido correctamente, muchos
países africanos “estables” experimentan en realidad profundas crisis de
seguridad.
5.
En el centro de las crisis de seguridad africanas se encuentra el afán de
apropiación de sus recursos y de su productividad por parte de intereses
empresariales internacionales. La guerra ha sido impuesta en los países
africanos principalmente como método de adquirir control estratégico sobre los
recursos y en sí misma como una empresa con fines de lucro. No obstante, la
extracción de los recursos africanos mediante el pago injusto de la deuda, los
términos de intercambio injustos con el Norte, la creciente privatización de sus
economías y la desregulación de la IED y las transferencias de capital derivadas
(bajo los Programas de Ajuste Estructural y los PRSP) son, igualmente, factores
de inseguridad continental.
6.
La creciente regionalización del asalto sobre la seguridad africana exige
una mayor coordinación regional del movimiento social africano. Los integrantes
de Social Watch deben:
a.
trabajar dentro de sus propias OSC para mejorar nuestra comprensión de la
naturaleza de las crisis de seguridad y desarrollo.
b.
Desafiar la propaganda antiafricana de los medios de comunicación
controlados por intereses económicos que presentan las crisis de seguridad
africanas como la causa y no como la consecuencia del subdesarrollo, y difundir
información y fomentar una comprensión de las crisis de seguridad africanas que
empoderen a los pueblos africanos en su búsqueda de la paz y el desarrollo.
c.
Colaborar con instituciones nacionales, subrregionales, continentales e
internacionales de gobernanza y derechos humanos y fortalecer su capacidad de
respuesta a las necesidades de seguridad y derechos humanos de África. Los
integrantes de Social Watch también deben prestar especial atención a las
instituciones, a sus pueblos y a la comunidad internacional. En este sentido, la
revisión del funcionamiento del Consejo de Seguridad presenta una oportunidad
importante para abordar las crisis de seguridad africanas.
Objetivos de Desarrollo del Milenio
7.
Los integrantes africanos de Social Watch reconocen en la campaña por los
ODM una oportunidad para que los gobiernos (tanto del sur como del norte) rindan
cuentas en el ámbito nacional e internacional por los compromisos de desarrollo
específicos, cuantificables, aunque mínimos, asumidos en la Cumbre del Milenio.
La campaña ofrece la oportunidad de fortalecer el activismo y la coordinación de
la sociedad civil internacional. Las OSC activistas pueden colaborar con los
gobiernos por los ODM sin comprometer aspiraciones de desarrollo más elevadas ni
programas nacionales más estratégicos. Los grupos activistas deben influir sobre
la campaña de los ODM para exigir la acción inmediata y radical ante las
aplastantes necesidades de desarrollo africanas. Una mayor colaboración con los
ODM no implica la aceptación del paradigma de desarrollo neoliberal por el cual
muchos gobiernos, con el apoyo de las IFI, pretendieron encarar los ODM. En
cambio, las OSC africanas tienen la responsabilidad de rebatir este enfoque y
señalar que la falta de progreso con respecto a los ODM demuestra la debilidad
del neoliberalismo y la necesidad de paradigmas de desarrollo alternativos que
reflejen mejor las necesidades urgentes de África.
8.
Los integrantes africanos de Social Watch se comprometen a concentrar las
energías de la coalición nacional para monitorear el cumplimiento de los ODM por
parte de los gobiernos hacia el informe de Social Watch 2005. Cada coalición
nacional debe determinar los objetivos del milenio particulares que habrá de
vigilar e informar al respecto.
9.
Los integrantes africanos de Social Watch también deben trabajar para
elaborar informes subrregionales e incluso un informe regional para 2005.
10.
Los integrantes africanos de Social Watch adoptarán una postura activista
y se comprometerán a organizarse para elaborar sus informes.
La
agenda del Desarrollo Social
11.
A pesar de los firmes compromisos realizados por los gobiernos africanos
y de los tremendos esfuerzos de parte de los activistas de género en todo el
continente, pocos avances concretos o sustentables se han realizado en aras de
la igualdad de género. La situación jurídica, económica, sanitaria, educativa y
laboral de las mujeres en África sigue siendo mucho peor que la de los hombres.
Los gobiernos no han demostrado voluntad política para enfrentar la
discriminación de género específica que ha sido identificada por activistas de
los derechos de género y otros sectores de la sociedad. Las referencias de rigor
a la agenda de Beijing se convirtieron, en realidad, en un medio para limitar y
burocratizar las campañas por los derechos de género y para legitimar otros
programas, como los PRSP y NEPAD (Nueva Sociedad para el Desarrollo de África),
que suelen ser nocivos para la causa de la igualdad de género. Esto a su vez
refleja la continua exclusión de las mujeres de los procesos de toma de
decisiones.
12.
Sin embargo, las oportunidades para el progreso en la conquista de la
igualdad de género sí existen. El movimiento social africano es cada vez más
sensible al género. Existe una creciente impaciencia mundial con los gobiernos
africanos por este tema. Las oportunidades también existen en la tendencia
creciente hacia el régimen constitucional en África por el activismo de género.
13.
Los integrantes africanos de Social Watch se comprometen a elevar la
conciencia nacional sobre los compromisos que nuestros gobiernos han asumido
dentro del marco de Naciones Unidas y de su incumplimiento en realizar estas
obligaciones, y a movilizarse para exigir acciones inmediatas en este sentido.
Organización
14.
Los integrantes africanos de Social Watch reconocen que la mayoría de las
coaliciones nacionales son débiles, pasivas y poco coherentes en su práctica. En
la mayoría de los casos, la coalición es impulsada por una única OSC o red que
organiza a Social Watch como una actividad periférica. De manera acorde, el
interés y la actividad tiende a aumentar anualmente en torno al lanzamiento de
los informes anuales ante los medios de comunicación y el cabildeo inmediato
ante gobiernos y organismos internacionales. Entre los lanzamientos anuales para
los medios de comunicación, las coaliciones nacionales recaen en la inactividad.
Pocas coaliciones nacionales lograron aprovechar la fuerza de los informes de
Social Watch como herramientas de activismo que pueden movilizar a la acción a
importantes grupos sociales marginados de la manera en que lo lograron
integrantes de Social Watch en otros continentes. Los vínculos con el movimiento
de masas más amplio y con los medios de comunicación siguen siendo débiles.
15.
Los integrantes africanos de Social Watch reconocen que estas
oportunidades existen y se organizarán para emplearlas. La información mundial y
comparativa que expone las características comunes de nuestra crisis de
desarrollo y el carácter mundial de las campañas es una herramienta poderosa de
movilización. La creatividad a nivel nacional con respecto a los medios de
activismo y movilización son importantes oportunidades para promover la
plataforma de Social Watch y organizar extensos sectores de jóvenes y mujeres.
16.
El próximo año los integrantes africanos de Social Watch trabajarán para
que África se integre plenamente al movimiento mundial de Social Watch:
a.
desarrollaremos un calendario de eventos estratégicos internacionales en
torno a los cuales se podrá pedir a los gobiernos que rindan cuentas y adopten
un programa gradual de movilizaciones masivas hacia la revisión de septiembre de
2005 en la ONU de las conquistas logradas con los compromisos de Beijing y
Copenhague. Algunos de los posibles eventos a incluir en este calendario son las
conferencias mediáticas sobre la reunión de Dar es Salaam, la recién concluida
Cumbre Mundial sobre el Hambre, la reunión del G-8 en Escocia en julio de 2005,
y la reunión ministerial de la OMC en Hong Kong en diciembre de 2005, así como
eventos de la Unión Africana y agrupaciones subrregionales.
b.
Establecer contactos regulares por correo electrónico entre las campañas
nacionales, posiblemente una “lista de correo” y un boletín electrónico para los
integrantes africanos de Social Watch como primer paso hacia un informe
continental.
c.
Trabajar para celebrar una reunión anual de revisión que fortalezca la
cooperación continental.
d.
Comenzar a trabajar particularmente con las coaliciones de Social Watch
en América Latina y Asia para fortalecer la perspectiva del tercer mundo en la
coalición mundial de Social Watch.
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